4 A FISKÁLIS POLITIKA
Az úgynevezett szabályalapú fiskális politika jelentése több, mint a költségvetés készíté-sének és végrehajtásának szabálykövetése. Ugyanis megszabja a költségvetési felelősség keret-rendszerét. Költségvetés-politikai, illetve eljárási-átláthatósági szabályokon, továbbá a betar-tásra garanciát jelentő intézményi mechanizmusokon keresztül. Az adott ország sajátosságainak megfelelően ezekből a szabályokból és mechanizmusokból áll össze a gyakorlatban alkalmazott rendszer.
4.1 Fontosabb elemek
A lényegi elemek közül kiemelendő tehát a költségvetés-politikai szabályok, amelyek egyenlegcélokat és az elérésüket szolgáló tervezési követelményeket határozzák meg. Továbbá vannak az eljárási szabályok, amelyek a költségvetési fegyelmet és átláthatóságot biztosítják. Ilyenek például hatásvizsgálatok és véleményezési kötelezettségek. Meg kell említeni az átláthatósági normákat is, például: eredményszemléletű számvitel, beszámolási rendszer. Végsősoron hozzá kell tenni az intézményes garanciákat. A költségvetés-politikai és az eljárási szabályok betartatása végett, amelyek a folyamatok kontrollját és átláthatóságát biztosító intézményes funkciókban testesülnek meg.
5 AZ ÁLLAMADÓSSÁG HAZÁNKBAN (A HÁTTÉR)
A 2000–2006 közötti időszakban Magyarországon jelentősen romlott az államháztartás helyzete. Az egyik korlátja ennek a költségvetési végrehajtás gyenge megalapozottságú tervezése és az állami szektor túlköltekezése volt.
A 2006 végén benyújtott konvergenciaprogram volt négy év után az első olyan költségvetési kiigazítási ígéret, amelyet a kormány végre be is tartott. Azonban a hazánkkal szembeni befektetői bizalom gyorsan el is illant a gazdasági világválság megjelenésével.
…
